Основная идея программы
– возродить умение населения кооперироваться, стимулировать гражданское самосознание и активность. Важно, чтобы горожанин в диалоге с соседями сам нашел нужные точки применения средств, наладил диалог с администрацией, подготовил проект и собрал часть средств на реализацию. В этом и заключается основная идея программы, реализуемой Правительством Башкортостана.
За основу взята пилотная программа инициативного бюджетирования, реализованная в 2014-2015 годах на территории Зауралья. С 2016 года операторами ППМИ по заданию Правительства РБ является Центр изучения гражданских инициатив Института стратегических исследований Академии наук Республики Башкортостан.
Как это работает
Важна роль инициативных людей или группы жителей. Они (активные жители одного двора, подъезда, квартала или микрорайона) выбирают наиболее актуальную проблему: например, нужно отремонтировать дорогу или благоустроить спортивную площадку. Обсуждают с соседями и администрацией проект и определяют его примерную смету.
Важно:
— реализация проекта – в течение одного года
— объект должен находиться в собственности муниципалитета.
Первый источник средств — это личные вложения самих жителей, доля этих вложений не может быть ниже 3%. Второй источник – средства из муниципального бюджета; вклад местной администрации должен быть от 5% до 15%. Третий источник – спонсорская помощь; это могут быть частные лица, предприниматели или иные юридические лица, которые желают поддержать данный проект.
Удачные проекты софинансируются Правительством Башкортостана из республиканского бюджета. В 2018 году софинансирование Правительством составило 400 миллионов рублей. Чтобы получить софинансирование проекты участвуют в Конкурсе.
Проект реализуется администрацией муниципалитета, а ход реализации контролируется инициативной группой. Ответственность за целевое использование средств возлагается на администрацию муниципалитета.
Каков алгоритм действий?
- У жителя села или города возникает идея.
2. Он обсуждает ее с соседями и с главой сельского поселения или городского образования.
3. Насколько объект нужен, решает инициативная группа жителей, которая определяет окончательный проект и принимает решение о проведении собрания.
4. Проводится собрание двора, подъезда, микрорайона, где проект утверждается окончательно. Определяется сумма, которую нужно собрать с квартиры или жильца, как будут платить пенсионеры и малоимущие. Все это фиксируется в протоколе собрания.
5. Инициативная группа совместно с администрацией муниципального образования формирует заявку.
6. Заявку направляют в Республиканскую конкурсную комиссию ППМИ.
7. ЦИГИ оценивает заявку: данные вводятся в автоматизированную систему, которая определяет баллы.
8. По результатам конкурса средства, выделяемые бюджетом Башкортостана распределяются по объектам, которые выбрали сами жители.
9. Администрация муниципалитета, который получает субсидию, проводит конкурс и отбирает подрядчиков для выполнения работ.
10. Инициативная группа (или один уполномоченный жильцами человек) контролирует ход работ. По завершении представители администрации и инициативной группы подписывают акт выполненных работ.
Где почерпнуть дополнительную информацию или проконсультироваться?
Вся необходимая информация находится на сайте Программы поддержки местных инициатив ppmi.bashkortostan.ru. Консультанты могут ответить на вопросы в группе «ВКонтакте»: vk.com/cigi_isi_rb
Адрес Центра изучения гражданских инициатив Института стратегических исследований Республики Башкортостан: г.Уфа, ул.Кирова 15, к.217. Тел.:(347) 272-78-34
Каковы условия победы в конкурсе
Для выделения софинансирования заявленные жителями проекты проходят конкурсный отбор по балльной методике.
Критерии отбора (основные и дополнительные):
— участие жителей в собраниях / доля от всех жителей сообщества;
— освещение в местных СМИ, ведение сообщества в социальных сетях;
— финансирование жителями сообщества не менее 5% в городах и 3% в сельской местности;
— финансирование со стороны администрации муниципалитета от 5 до 15%;
— привлечение спонсорской помощи – в основном это бизнес, действующий на территории;
— неденежный вклад населения, администрации и спонсоров;
— создание рабочих мест;
— экологичность объекта.
По всем пунктам требуются подтверждающие документы.
При выполнении всех условий сумма составляет 100 баллов.
Реализация
Проект реализуется администрацией муниципалитета, а ход реализации контролируется инициативной группой. Ответственность за целевое использование средств возлагается на администрацию муниципалитета. По итогам реализации отчетная документация и акты приемки объектов представляются в конкурсную комиссию.